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    行业新闻:注册会计师年检显露新问题

    作者:佚名    文章来源:互联网    点击数:    更新时间:2009/9/19
        2月25日,中注协发布第九期工作简报。中注协就2007年度注册会计师任职资格检查工作进行了数据统计分析和总结工作。
        通报情况显示,注册会计师年检情况基本良好,2007年度,全国应参加年检的注册会计师为76653人,实际参加年检的为75666人,未参加年检987人。此次年检通过人员74553人,暂缓通过年检人员586人,未通过年检人员1514人,年检通过率为98.5%。
        暂缓通过年检人员主要是未完成继续教育学时;未通过年检人员中,兼职挂名人员352人,停止执业满一年人员155人,受到刑事或行政处罚人员5人,70周岁以上人员89人,其他情形未通过人员913人(主要是从注册会计师转为非执业会员)。 
        2007注会年检情况基本良好
        2007年度,在中注协的组织和指导下,各地注协高度重视,精心部署,并结合本地实际,创造性地开展年检工作。2007年度年检工作呈现以下特色: 
        1.强化服务,方便会员。各地方协会在年检工作中,强化服务意识,方便会员年检。
        浙江注协要求当场受理事务所报送材料,对于符合年检要求的,即时予以办理;对正在申请新设事务所的注册会计师,天津注协明确要求原转出事务所予以申报年检;湖南注协逐一与影响注册会计师年检的当事人沟通,协调解决注册会计师年检中遇到的问题;针对边远民族地区事务所因人才匮乏导致不具备办所条件的问题,云南注协积极引导这些事务所改办合伙所,对确实不具备条件的,建议注销。服务意识的强化,促进了协会与事务所和注册会计师之间的和谐关系。
        2.拓展检查范围,实施延伸和综合检查。
        为保证年检工作的质量,地方协会积极推进工作创新,结合相关检查工作要求,实施延伸检查、综合检查和实地抽查。例如,天津、宁夏回族自治区注协要求提供执业期限内所做的业务报告名称和档案号,并对事务所业务档案管理等相关内容进行核查;上海、湖北注协要求注册会计师提供2006年度交纳的养老金凭证复印件等材料;江苏注协对社保和人事关系存在疑问的注册会计师进行重点抽查;河南注协对“老龄化”较严重的事务所予以重点抽查。
        此外,湖北注协与省人才中心联合下发通知,按照“集中统一、归口管理”的原则,将全省注册会计师档案进行集中托管,堵塞兼职、挂职上的管理漏洞,有19名注册会计师因无法提供档案而主动申请转为非执业会员。湖北注协这一做法,得到了湖北省委领导的重视和有力支持。政治局委员、原湖北省省委书记俞正声在有关报告中批示,“档案托管是克服挂靠兼职的一种办法,但更重要的是公开,在群众的监督下维护纪律的严肃性,以及对弄虚作假者的终身禁入! 
        3.提高年检工作透明度,建立健全行业和社会监督机制。
        在财政厅领导的指导下,辽宁注协邀请理事与省注协同志共同组成检查小组,对沈阳地区注册会计师实行面对面的检查,充分发挥理事业务精湛、熟悉行业的优势,有效核实注册会计师身份;同时,由注册委员会对年检工作开展情况做出独立评价,审定年检结果。
        为更好接受社会各界的监督,江苏注协在对年检结果正式公告前进行预公告。重庆、云南注协除了在网站和报刊上公告外,还专门印制了年检公告单行本,发送工商、财政、国资委等有关部门和领导,以便有关部门及时掌握行业情况。
        4.加强信息采集,夯实行业管理基础。
        上海注协在年检通知中增加了《会计师事务所基本情况表》、《注册会计师已离所未办妥转所或转非手续统计表》,及时掌握行业变化;上海、湖北、河南、重庆等注协将年检资料与财政会计管理系统中的信息逐一进行核对,为完善财政会计管理系统,推动行业信息监控体系建设奠定坚实基础。 
        任职资格管理方面显露新问题
        2007年度年检工作取得积极进步,探索和推动了一些难点、热点问题的解决,同时也发现一些突出问题。比如,少数事务所内部治理差,内部矛盾突出,甚至阻挠注册会计师参加年检;存在资本操纵事务所经营的行为且难以核实;一些人才交流机构有意为兼职、挂名注册会计师出具不实证明材料等等。以上这些问题影响了年检工作的顺利进行和行业监管工作的落实。
        日前,中注协制定发布了新《注册会计师任职资格检查办法》,进一步规范和完善注册会计师任职资格检查制度,有望对解决以上问题起到积极作用。
     


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